FCRA संशोधन विधेयक 2026 लोकसभा में पेश - NGO की विदेशी वित्त पोषित संपत्तियों पर नियंत्रण के लिए नए नामित प्राधिकरण का प्रावधान | करेंट अफेयर्स

भारत सरकार ने 25 मार्च 2026 को लोकसभा में विदेशी अंशदान (विनियमन) संशोधन विधेयक 2026 पेश किया, जो भारत में NGO और संगठनों द्वारा विदेशी धन की स्वीकृति और उपयोग को नियंत्रित करने वाले विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम 2010 में प्रमुख संरचनात्मक बदलाव प्रस्तावित करता है। 2026 संशोधन का सबसे महत्वपूर्ण बदलाव सरकार-नियुक्त "नामित प्राधिकरण" (Designated Authority) का निर्माण है, जो FCRA पंजीकरण रद्द होने, समर्पण या समाप्ति की स्थिति में संगठनों की विदेशी योगदान और संपत्तियों पर अनंतिम और स्थायी नियंत्रण कर सकता है।

विधेयक संपत्ति प्रबंधन के लिए एक नया अध्याय IIIA पेश करता है। "मुख्य पदाधिकारी" (key functionaries) की एक नई परिभाषा दी गई है, जिसमें निदेशक, भागीदार, न्यासी, कर्ता, पदाधिकारी और शासी निकाय के सदस्य शामिल हैं। किसी निष्क्रिय संगठन के अंतिम मुख्य पदाधिकारियों पर केंद्र सरकार को इसकी स्थिति की जानकारी देने का वैधानिक दायित्व होगा।

FCRA के तहत अधिकतम कारावास 5 वर्ष से घटाकर 1 वर्ष किया गया है लेकिन जांच शुरू होने से पहले केंद्र सरकार की पूर्व स्वीकृति अनिवार्य है। भारत में लगभग 16,000 संगठनों के पास FCRA पंजीकरण है और वे सामूहिक रूप से प्रतिवर्ष लगभग 22,000 करोड़ रुपये प्राप्त करते हैं। राजनीतिक विवाद के कारण लोकसभा में विधेयक पर चर्चा स्थगित की गई जो जुलाई 2026 के मानसून सत्र में फिर से शुरू होगी।

पृष्ठभूमि: FCRA मूल रूप से 1976 में बना था और 2010 में इसे व्यापक रूप से नए FCRA 2010 से बदला गया। 2020 संशोधन ने NGO के बीच घरेलू निधि हस्तांतरण प्रतिबंधित किया और प्रशासनिक खर्च 20 प्रतिशत तक सीमित किया था। 2026 संशोधन इसी कड़े नियमन की दिशा में आगे बढ़ता है। सरकार का कहना है कि ये बदलाव विदेशी निधियों के दुरुपयोग को रोकने के लिए जरूरी हैं। विपक्ष और नागरिक समाज का आरोप है कि यह विधेयक अल्पसंख्यक संस्थाओं, NGO और विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता को खतरे में डालता है और संविधान के अनुच्छेद 300A (संपत्ति का अधिकार) का उल्लंघन करता है।

खबर में क्यों: FCRA संशोधन विधेयक 2026 UPSC, SSC CGL, बैंकिंग और रेलवे परीक्षाओं के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। विधेयक का नाम, संशोधित अधिनियम (FCRA 2010), नामित प्राधिकरण, नया अध्याय IIIA, जांच के लिए पूर्व अनुमोदन, कारावास में कमी (5 वर्ष से 1 वर्ष), अनुच्छेद 300A की चिंताएं और 16,000 NGO तथा 22,000 करोड़ रुपये वार्षिक विदेशी वित्त पोषण जैसे तथ्य परीक्षाओं में पूछे जाएंगे।

याद रखने योग्य बिंदु:

FCRA संशोधन विधेयक 2026 लोकसभा में पेश: 25 मार्च 2026
संशोधित अधिनियम: विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम 2010
सबसे महत्वपूर्ण बदलाव: नया नामित प्राधिकरण (अध्याय IIIA) - FCRA पंजीकरण विफलता पर विदेशी-वित्त पोषित संपत्तियों पर नियंत्रण
संपत्तियां अनंतिम और स्थायी रूप से नामित प्राधिकरण में निहित होंगी
नई परिभाषा "मुख्य पदाधिकारी" - निदेशक, न्यासी, भागीदार, पदाधिकारी शामिल
सभी मुख्य पदाधिकारी अनुपालन विफलताओं के लिए व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी
कोई भी FCRA जांच शुरू होने से पहले केंद्र सरकार की पूर्व स्वीकृति अनिवार्य
अधिकतम कारावास 5 वर्ष से घटाकर 1 वर्ष
नई धारा 14B: नवीकरण न होने पर FCRA पंजीकरण की स्वतः समाप्ति
भारत में लगभग 16,000 NGO के पास FCRA पंजीकरण
ये NGO प्रतिवर्ष सामूहिक रूप से लगभग 22,000 करोड़ रुपये प्राप्त करते हैं
विपक्ष की चिंता: अनुच्छेद 300A (संपत्ति का अधिकार) का उल्लंघन
विधेयक की स्थिति (जून 2026 तक): लंबित (न पारित, न वापस लिया गया)
FCRA 2020 संशोधन: प्रशासनिक खर्च 20 प्रतिशत तक सीमित और घरेलू निधि हस्तांतरण प्रतिबंधित
नोडल मंत्रालय: गृह मंत्रालय (MHA)

संबंधित स्टेटिक GK:

FCRA का पूर्ण रूप: Foreign Contribution (Regulation) Act
FCRA मूल अधिनियम: 1976; 2010 में व्यापक रूप से प्रतिस्थापित
FCRA 2010 का उद्देश्य: भारत में व्यक्तियों, NGO और संघों द्वारा विदेशी धन की स्वीकृति और उपयोग को राष्ट्रीय हित की रक्षा के लिए नियंत्रित करना
FCRA 2020 मुख्य बदलाव: प्रशासनिक खर्च 20 प्रतिशत तक सीमित; NGO के बीच घरेलू निधि हस्तांतरण नहीं; FCRA पंजीकरण के लिए आधार अनिवार्य
FCRA पंजीकरण वैधता: 5 वर्ष; समय-समय पर नवीकरण आवश्यक
अनुच्छेद 300A: "किसी व्यक्ति को कानून के प्राधिकरण के बिना उसकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जाएगा" (संवैधानिक अधिकार लेकिन मूल अधिकार नहीं)
संपत्ति का अधिकार: 44वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम 1978 तक मूल अधिकार था; अब अनुच्छेद 300A में भाग XII के तहत
अनुच्छेद 19(1)(c): संघ या यूनियन बनाने का मूल अधिकार (भाग III)
गृह मंत्रालय: FCRA कार्यान्वयन और प्रवर्तन की नोडल संस्था
लोकसभा अध्यक्ष (2026): ओम बिरला
बजट सत्र 2026: 28 जनवरी से 2 अप्रैल 2026
मानसून सत्र 2026: जुलाई 2026 में निर्धारित